Как известно, в случае увольнения работника «по сокращению штатов», работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие. Размер пособия равняется среднему месячному заработку. Кроме того, за ним сохраняется заработная плата на период поиска работы. Срок сохранения зарплаты не может превышать двух месяцев.
Из этого правила есть одно исключение. На основании решения службы занятости в исключительных случаях, уволенный работник может получить свой среднемесячный заработок и на третий месяц после увольнения.
Ключевым моментом здесь является формулировка «в исключительных случаях». Дело в том, что действующее законодательство не содержит перечень так называемых исключительных случаев.
Поэтому в практике применения такой нормы преобладал подход, при котором работники центров занятости населения считали исключительным случаем сам факт отсутствия трудоустройства на третий месяц после увольнения в связи с отсутствием подходящей работы. Единственным необходимым для этого условием являлось обращение уволенного в ЦЗН в двухнедельный срок после расторжения трудового договора.
Такой подход не устраивал бывших работодателей, поскольку все эти выплаты осуществлялись за его счет.
Один из таких споров дошел до Верховного Суда.
Д. работала в одном ОАО. В связи с сокращением штата, трудовой договор был с ней расторгнут, после чего она в двухнедельный срок обратилась в ЦЗН. В связи с тем, что она проживала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у нее были дополнительные гарантии при расторжения договора по указанным выше основаниям. Эти гарантии состояли в том, что в отличие от остальных регионов, в таких местностях среднемесячный заработок сохраняется не на два месяца, а на три. В исключительных случаях выплаты производятся до истечения шести месяцев с момента увольнения.
В течение полугода Д. регулярно посещала ЦЗН, однако подходящей работы ей не подобрали. В результате ЦЗН вынес решение о сохранении средней з/п в период с четвертого по шестой месяцы с момента расторжения трудового договора.
Как указывалось выше, эти выплаты производились за счет работодателя, что не могло оставить его равнодушным к этой проблеме. Бывший работодатель Д., считая, что его права ущемлены без предусмотренных законом оснований, обратился с иском в районный суд с иском о признании незаконным решения ЦЗН о сохранении за экс-работником среднемесячной заработной платы в течение полугода с момента увольнения. Свою позицию ОАО мотивировало тем, что Д. получает пенсию по старости, а также учтена в ЦЗН на общих основаниях.
Районный суд посчитал исковые требования необоснованными и отказал в их удовлетворении. В мотивировочной части решения суд указал, что в данном случае достаточно того, что работник обратилась в ЦЗН не позднее месяца со дня увольнения и не получила трудоустройства в связи с отсутствием подходящей работы.
Вышестоящий суд согласился с позицией районного суда. При этом в апелляционном определении дополнительно указал на то, что исключительным случаем является каждый случай нетрудоустройства бывшего работника, причиной которого является отсутствие работы, подходящей для него.
Упорно отстаивая свои права, ОАО направило жалобу в Верховный Суд РФ. Дело было истребовано из районного суда и изучено.
При рассмотрении дела ВС РФ указал, что решение районного суда и все последующие судебные постановления приняты с нарушением закона. По мнению Верховного Суда в качестве исключительных случаев применительно к рассматриваемым правоотношениям можно рассматривать отсутствие средств к существованию, наличием иждивенцев и т. п.
Решения всех нижестоящих судов были отменены. Дело направлено в районный суд для нового рассмотрения.
Таким образом, возможности ЦЗН для сохранения средней з/п за бывшими работниками на третий месяц (или до шести месяцев в районах КС и приравненных к ним) очень сократились. Конечно, это огорчит работников, но порадует работодателей.
И я уверен в том, что если бы эти выплаты производились не за счет работодателя, а за счет бюджетных средств, то работники ЦЗН совсем иначе трактовали указанные выше случаи как исключительные. Чужими деньгами распоряжаться намного проще…